全国住房城乡建设工作会议召开：从84万公里到5万亿蓝图地下管网的升级之路
2025-12-27 17:44
12月22日至23日，全国住房城乡建设工作会议在北京召开。会议强调，“十四五”期间，全国累计更新改造供水、燃气、供热等地下管网84万公里。这一沉甸甸的数字，不仅标志着我国城市地下基础设施补短板攻坚取得决定性成效，更勾勒出一幅以民生为底色、以安全为内核的城市高质量发展图景。
地下管网是城市的“生命线”，其通畅与安全直接关乎千家万户的生活品质。“十四五”期间，这场覆盖全国的地下管网更新改造攻坚战，在街巷之间扎实推进、成效显著。在北方严寒地区，老旧供热管网的升级换代让冬季供暖更稳定、室温更均衡，终结了部分老旧小区“白天热、夜间凉”的困扰;在南方多雨城市，排水管网的扩容改造与雨污分流工程同步推进，大幅提升了城市防洪排涝能力，“城市看海”的尴尬场景显著减少。燃气安全领域，超30%的老旧燃气管网被逐步淘汰，智能燃气表、泄漏监测传感器等设备的广泛应用，构建起“早发现、早预警、早处置”的安全防线，让居民用气更安心;供水保障方面，灰口铸铁管、水泥管等落后管材加速退出，智能流量调控与压力监测技术的落地，推动供水管网漏损率稳步下降，每一滴自来水都承载着民生温度。
84万公里的改造里程，背后是政策体系的全链条支撑与运维模式的创新突破。从《城镇排水与污水处理条例》的细化落实，到城市基础设施生命线安全工程的全面推进，政策红利持续释放，为管网改造提供了坚实保障。同时，“厂—网—河(湖)”一体化运维模式的推广，打破了传统管网“孤立运行”的壁垒，实现了从单一设施维护到系统协同治理的转变，让地下空间资源得到更高效的利用。在江西吉安、上海、成都等多地的改造实践中，施工团队创新采用顶管、沉井等先进工艺，以“最小干预、最快恢复”的原则推进工程，最大限度减少对交通和居民生活的影响，用精细化施工诠释了“民生工程既要干得好，更要办得实”的发展理念。
此次会议传递的信号，更将地下管网建设推向了新的战略高度。随着“十四五”收官，我国城市地下基础设施建设已从“补短板、强弱项”的攻坚阶段，迈入“提品质、谋长远”的跃升阶段。会议明确，2026年将持续开展地下管网改造和综合管廊建设，常态化推进城市燃气管道老化更新改造，力争完成改造各类燃气管道3万公里，为“十五五”规划落地筑牢基础。据国家发展改革委此前披露，“十五五”时期我国预计建设改造地下管网超70万公里，新增投资需求突破5万亿元，这一部署标志着地下管网建设正式升级为国家级战略工程。
从“十四五”的84万公里到“十五五”的70万公里，数字背后是发展理念的深刻转变：从“重地面、轻地下”到“地上地下协同发展”，从“新建扩张”到“存量提质”，从“传统管网”到“智慧管网”。未来，5万亿投资将重点聚焦供水管网材质迭代与漏损治理、排水管网韧性建设、燃气管网全链条升级以及综合管廊建设四大方向，其中物联网、大数据、AI等技术将全面嵌入管网建设运维全流程，让每一段管网都具备“感知能力”，推动城市治理向精细化、智能化转型。
值得关注的是，管网升级不仅是民生工程、安全工程，更是稳增长、调结构的重要抓手。5万亿投资将激活“规划设计—管材制造—工程施工—智慧运维”完整产业链，带动球墨铸铁管、PE管等优质建材需求激增，为隧道股份、中国中铁等基建企业带来稳定订单，同时推动数字政通等科技企业的智慧方案广泛落地，实现数字技术与实体经济的深度融合。
从城市深处延伸的一根根管网，承载的是民生温度、安全底气与发展动能。此次全国住房城乡建设工作会议的部署，既是对“十四五”成果的总结巩固，更是对“十五五”发展的谋篇布局。随着地下管网建设的持续推进，我们将迎来更宜居的生活环境、更安全的城市空间、更兴旺的产业生态，让城市高质量发展的根基更牢固、底色更鲜亮。返回搜狐，查看更多
